El pasado miércoles el presidente Duque radicó ante el Congreso de la República, la hoja de ruta de su gobierno en los próximos cuatro años. Corresponde ahora a los legisladores estudiar, debatir y aprobar los 183 artículos que contiene el proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022.Dentro de los pacto estructurales, el texto del proyecto de Ley plantea en los artículos 61, 107, 109 y 142, algunas estrategias para dinamizar el emprendimiento, la formalización, el desarrollo y la productividad del campo colombiano.
Para empezar, es conveniente que deroguen varias leyes obsoletas que impiden el libre desarrollo de la actividad agropecuaria y reemplazarlas por una normatividad acorde con la realidad del pais, teniendo en cuenta que las condiciones sociales, económicas y culturales de hoy, son totalmente diferentes a las encontradas por el legislador a principio de los años 90s, cuando se expidió la actual legislación. Sobre todo, las leyes 16/1990, 101/1.993 y 160/1.994, referentes al Sistema Nacional de Crédito Agropecuario, Desarrollo Agropecuario y Pesquero, y Sistema Nacional de Reforma Agraria, respectivamente.
Otro de los temas que merece una reorientación por parte de la Comisión Quinta, son las Umatas y los Fondos Parafiscales. Ninguno de los dos esquemas ha tenido buenos resultados en el crecimiento de la productividad y rentabilidad de los productores del campo. Las Umatas deberían trasladarse al “Sena Rural” y la parafiscalidad debe integrarse a las cadenas alimentarias (producción, transformación y comercialización). De esta manera, se obtienen mayores recursos y mejores resultados en aplicación de nuevas biotecnologías, transferencia de conocimientos y campañas de consumo. Todos ponen, todos ganan.
Otro tema pendiente de discusión y tramite en la Comisión Quinta, es la impostergable reforma a las Corporaciones Autónomas Regionales. Hay que ponerles oficio y acabar con la politiquería que las tiene enfrascadas en la ineficiencia y corrupción. Estas estructuras administrativas y técnicas, podrían ser un excelente vehículo para poner a operar los planes de reforestación y de embalses departamentales, con el fin de recuperar la biodiversidad y el manejo sostenible de la agricultura y la ganadería.
La Comisión Quinta, también puede ayudar mucho en la reducción de los costos de producción, aprobando una norma que establezca una tarifa de energía diferencial para sistemas de riego y otra para arriendo de tierras. De igual manera pueden aportar mucho a la competitividad del campo exigiendo que un porcentaje de las regalías sea destinado exclusivamente para construcción y mantenimiento de vías terciarias.Otro reto importante para la Comisión Quinta en esta legislatura, es el fortalecimiento de la política comercial agrícola. La volatilidad de los precios de mercado de los commodites de granos, softs, derivados y carnes, requieren de la creación de un fondo de cobertura de precios al productor.